ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном учреждении «Отдел образования администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан»
1. Общие положения
1.1. Муниципальное учреждение "Отдел образования Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан" (далее - Учреждение) создано на основании решения учредителя, в лице Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (N 16/4з от 21.12.2005).
Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируемой полностью за счет средств бюджета на основе сметы расходов.
1.2. Официальное наименование Учреждения:
полное: муниципальное учреждение "Отдел образования Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан";
сокращенное: МУ "Отдел образования" г. Стерлитамака.
1.3. Место нахождения Учреждения:
Фактический адрес: 453100, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, пр. Октября, 32.
Юридический адрес: 453100, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, пр. Октября, 32.
1.4. Юридический адрес учредителя: 453100, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, проспект Октября, 32.
1.5. Учреждение является юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет самостоятельную смету расходов, имущество на праве оперативного управления, может от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права в пределах своей правоспособности, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы и бланки со своим наименованием и указанием места своего нахождения и прочих данных, необходимых для его деятельности.
1.6. Исключен. - Решение Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 05.06.2007 N 9/23з.
1.6. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, на которые по законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет его учредитель.
1.7. Учреждение в своей деятельности подотчетно главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, заместителю главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам и Министерству образования Республики Башкортостан. Оперативное руководство деятельностью Учреждения осуществляет заместитель главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам.
1.8. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Башкортостан, законами, действующими на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан, нормативными актами министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, локальными актами Учреждения, а также настоящим Положением.
1.9. Учреждение имеет в своем составе: централизованные бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационную контору, которые являются обособленными подразделениями без права юридического лица, действующими на основании положений, утверждаемых Учреждением с указанием их юридического адреса.
(в ред. решения Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 05.06.2007 N 9/23з)
2. Имущество Учреждения
2.1. Имущество Учреждения составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые в самостоятельном балансе Учреждения.
2.2. Учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом.
2.3. Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются:
средства бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан;
добровольные имущественные взносы и пожертвования от юридических и физических лиц для решения задач Учреждения, финансирование программ в области образования;
выручка от реализации работ и услуг;
внебюджетные средства;
другие, не запрещенные законом поступления.
2.4. Учреждение вправе заключать договоры и иные сделки с юридическими и физическими лицами.
2.5. Полученные доходы используются Учреждением в соответствии с целями и задачами его деятельности.
3. Организация деятельности Учреждения
3.1. Учреждение является структурным подразделением Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан с правом юридического лица.
3.2. Учреждение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими учреждениями, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными организациями.
3.3. Учреждение возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по представлению заместителя главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по социальным вопросам и согласованию с Управлением по работе с территориями и кадрами Администрации Президента Республики Башкортостан и Министерством образования Республики Башкортостан.
3.4. Работники Учреждения принимаются на работу и увольняются распоряжением главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
3.5. Организация оплаты труда, рабочего времени и времени отдыха, функциональные права и обязанности работников Учреждения и иные условия регулируются трудовым договором (контрактом), правилами внутреннего трудового распорядка Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, должностной инструкцией работника, Трудовым кодексом Российской Федерации и действующим трудовым законодательством.
3.6. Начальник Учреждения несет ответственность за деятельность Учреждения.
3.7. Начальник Учреждения:
3.7.1. Участвует в разработке планов и программ по вопросам образования.
3.7.2. Осуществляет контроль за выполнением решений Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, вышестоящих органов по вопросам, относящимся к области образования.
3.7.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения и контролирует их исполнение.
3.7.4. Утверждает смету расходов в пределах выделенных Учреждению средств из бюджета. Заключает трудовые соглашения, хозяйственные и другие гражданско-правовые договоры.
3.7.5. Открывает и закрывает в территориально-финансовых учреждениях лицевые счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, распоряжается кредитами и средствами Учреждения, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственной дисциплины.
3.7.6. Вносит на рассмотрение главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан проекты постановлений, распоряжений и решений по вопросам образования.
3.7.7. Представляет главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан кандидатуры для назначения на муниципальную должность в учреждении, а также на должность руководителей подведомственных учреждений. Представляет главе Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан материалы о применении к работникам учреждения, а также к руководителям подведомственных учреждений мер поощрения и дисциплинарного взыскания
3.7.8. Принимает участие в совещаниях и заседаниях, проводимых в Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, по вопросам образования.
3.7.9. Посещает в установленном порядке для выполнения своих обязанностей органы государственной власти и управления, предприятия и организации, учреждения образования независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности.
3.7.10. Рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры.
4. Управление Учреждением
4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и настоящим Положением.
Исполнительным органом Учреждения, осуществляющим руководство деятельностью Учреждения, является его руководитель.
4.2. Руководитель действует на основе настоящего Положения, законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.3. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен органу, в ведении которого находится Учреждение, а также Комитету по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по г. Стерлитамаку в пределах имущественных вопросов.
4.4. Руководитель по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и настоящим Положением к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
4.5. Руководитель выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
- действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных органах, на предприятиях, в организациях, учреждениях;
- обеспечивает выполнение планов деятельности Учреждения, необходимых для решения его задач, и соблюдения сметы Учреждения;
- организует постановку бухгалтерского учета, отчетности и внутреннего контроля Учреждения;
- открывает лицевые счета учреждений;
(в ред. решения Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 05.06.2007 N 9/23з)
- в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
- в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения и подведомственными учреждениями образования.
4.6. Учредитель Учреждения имеет право:
- участвовать в управлении делами Учреждения согласно настоящему Положению и действующему законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан;
- получать полную информацию о деятельности Учреждения, знакомиться с бухгалтерскими данными и иной документацией Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.
4.7. К компетенции учредителя Учреждения относится решение следующих вопросов:
- внесение дополнений и изменений в настоящее Положение Учреждения или утверждение положения Учреждения в новой редакции;
- участие Учреждения в ассоциациях (союзах) некоммерческих организаций и иных организаций;
- реорганизация и ликвидация Учреждения, назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов;
- решение иных вопросов, отнесенных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан к компетенции учредителя.
5. Функции и права Учреждения
В соответствии с возложенными задачами и в целях осуществления государственной политики в области образования Учреждение планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность образовательных учреждений, расположенных на подведомственных ему территориях, и выполняет следующие функции:
5.1. Аналитико-прогностические
Для анализа и прогнозирования тенденций развития системы общего образования Учреждение изучает:
5.1.1. Данные статистической отчетности о деятельности образовательных учебных заведений города.
5.1.2. Результаты социологических исследований.
5.1.3. Информацию об образовательных новациях, применяемых в образовательных учреждениях города.
5.1.4. Промежуточные и итоговые результаты опытно-экспериментальной работы.
5.1.5. Уровни образования по итогам экзаменов в основной и средней школе, олимпиад по учебным предметам.
5.1.6. Уровень обеспеченности программно-методической литературой образовательных учреждений.
5.2. Учебно-воспитательная
Для обеспечения учебно-воспитательного процесса Учреждение:
5.2.1. Разрабатывает и представляет главе Администрации проекты планов и программ развития образования в городе.
5.2.2. Изучает приказы, инструкции, рекомендации на основе и во исполнение законодательства Республики Башкортостан, вышестоящих органов управления и контролирует их исполнение.
5.2.3. Разрабатывает и представляет главе Администрации проекты смет на содержание образовательных подведомственных учреждений в соответствии с действующими нормами, контролирует их исполнение.
5.2.4. Обеспечивает получение обязательного основного общего образования.
5.2.5. Изучает и создает условия для обучения и воспитания детей в соответствии с уровнем их развития, с потребностями и особенностями региона, запросами и возможностями родителей.
5.2.6. Проводит работу в соответствии с законодательством по охране прав детей, по предупреждению безнадзорности подростков, совместно с общественными организациями решает вопросы улучшения семейного воспитания.
(в ред. решения Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 05.06.2007 N 9/23з)
5.2.7. Принимает меры по совершенствованию содержания и повышения качества знаний, по развитию образовательных учреждений с учетом национально-культурных и территориальных особенностей.
5.2.8. Обеспечивает проведение в установленном порядке олимпиад, спартакиад, смотров, конкурсов и других мероприятий учебно-воспитательного характера, направленных на развитие способностей и склонностей учащихся, выявление одаренных детей.
5.2.9. Координирует деятельность дошкольных, общеобразовательных и учреждений дополнительного образования по организации совместно с учреждениями культуры и искусства, кружков, секций научно-исследовательских обществ учащихся с целью развития склонностей детей и подростков.
5.2.10. Координирует воспитательную работу в образовательных учреждениях на основе психолого-педагогической диагностики, социально-педагогических паспортов учреждений.
5.2.11. Координирует организацию летней оздоровительной работы с детьми и подростками, работу по профилактике и предупреждению правонарушений среди подростков.
5.3. Инновационная
Инновационная деятельность Учреждения реализуется через:
5.3.1. Развитие учебно-материальной базы дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования; создание творческих лабораторий на базе учреждений образования, внедрение и использование современных технических средств.
5.3.2. Экспериментальную апробацию и внедрение новых учебных программ, альтернативных учебников и пособий, организацию психолого-медико-педагогического диагностирования.
5.3.3. Разработку и внедрение новых педагогических технологий и предметов, программных средств компьютеризированного обучения, инновационных форм обучения.
5.3.4. Апробацию различных моделей деятельности учебных заведений, новых форм и методов воспитательной работы, управленческих структур.
5.4. Информационная
Для информационного обеспечения образовательной деятельности Учреждения:
5.4.1. Создает банк данных о педагогических и управленческих инновациях, информирует об этом педагогические коллективы.
5.4.2. Изучает, обобщает и внедряет передовой педагогический опыт путем организации выпуска авторских программ и методических пособий педагогических работников города, организует распространение новой учебной и программно-методической литературы.
5.4.3. Доводит до сведения заинтересованных учреждений информацию о разработках новых образцов средств обучения и воспитания, о предприятиях и организациях, выпускающих новые средства обучения.
5.4.4. Информирует население и родителей о направлениях развития образования через средства массовой информации.
5.5. Кадровая
Для обеспечения кадровой политики Учреждение:
5.5.1. Изучает, анализирует и составляет прогноз потребностей учреждений образования в педагогических и руководящих кадрах.
5.5.2. Организует профориентационную работу на педагогические специальности в соответствии с потребностью образовательных учреждений города, обеспечивает стажировку и трудоустройство молодых специалистов.
5.5.3. Организует систематическое повышение квалификации педагогических кадров, аттестацию педагогов и руководителей образовательных учреждений.
5.5.4. Изучает, обобщает и распространяет педагогический опыт учителей и других работников учреждений образования, организует с участием научных учреждений работу по распространению педагогического опыта и знаний.
5.5.5. Обеспечивает меры по социальной защите работников образования.
5.5.6. Хранит документы по личному составу ликвидированных учреждений.
(п. 5.5.6 введен решением Совета городского округа г. Стерлитамак РБ от 05.06.2007 N 9/23з)
5.6. Учреждение в пределах своей компетенции имеет право
5.6.1. Вносить предложения главе Администрации по совершенствованию деятельности Администрации.
5.6.2. Вносить предложения главе Администрации, в президиум городского Совета, государственные органы, руководителям предприятий и организаций, независимо от организационно-правовой формы, по развитию образования в городе.
5.6.3. Планировать, организовывать, регулировать деятельность подведомственных учреждений по исполнению образовательных стандартов и финансово-хозяйственной деятельности.
5.6.4. Проводить анализ и оценку положения, тенденций развития в сфере образования, разрабатывать и вносить в вышестоящие органы предложения по основным направлениям государственной политики в области образования.
5.6.5. Участвовать в разработке проекта бюджета, в котором предусматривается финансирование мероприятий в области образования, распределять кредиты и контролировать их надлежащее использование.
5.6.6. Участвовать в разработке и осуществлении комплексных планов и программ развития образования в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан.
5.6.7. Участвовать в формировании муниципального бюджета и фондов развития образования, в разработке местных нормативов финансирования образования.
5.6.8. Использовать на развитие образования наряду с бюджетным финансированием и внебюджетные средства, полученные за счет добровольных пожертвований спонсоров, предпринимательской деятельности, платных образовательных услуг, других доходов и поступлений в соответствии с действующим законодательством.
5.6.9. Участвовать в подборе кандидатур на должности руководителей учреждений образования.
5.6.10. Получать от предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы необходимые материалы и отчеты о выполнении постановлений и распоряжений главы Администрации и вышестоящих органов государственной власти и управления в объемах, необходимых для выполнения своих функций.
5.6.11. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения.
6. Реорганизация и ликвидация Учреждения
6.1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения учредителя Учреждения в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
6.2. Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
6.3. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации. При реорганизации Учреждения в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации.
6.4. Порядок и сроки ликвидации Учреждения определяются решением учредителя Учреждения в соответствии с федеральными законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения.
6.5. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Учреждения передается его учредителю, если иное не предусмотрено законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
6.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим существование - после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Заключительные положения
7.1. Положение Учреждения приобретает юридическую силу после его государственной регистрации в установленном порядке.
7.2. Положение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
7.3. Копии Положения заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.